农商研究院Farmigo.Net注：本文根据魏延安（共青团陕西省委农工部部长）在第二届中国县域电子商务峰会的发言整理。顶层设计的前提是知己知彼先从桐庐说起。第二届县域电商峰会在浙江桐庐县举办，桐庐作为东道主发布了桐庐电商的一些做法，将最近几年在电商上的发展归结为“从无到有”，意思是工业也好、农业也好、三产也好，这几年都先后嫁接上了电商思维，电商从无到有蓬勃发展。但必须注意的是，桐庐的电商是“从无到有”，并不代表着桐庐的电商是“一无所有”。翻开桐庐的地方名片，不乏高大上的光环，比如最具幸福感城市第一名、中国第二美县域、世界级制笔基地、中国快递之乡、针织之乡、中国百强县、浙西第一经济强县，桐庐还是杭州的后花园，距离杭州市区只有80公里，电商巨头阿里巴巴近在咫尺，等等。显然，桐庐电商是经济社会发展到一定水平的厚积薄发、顺势而为。由此可以看出，县域电商的顶层设计，首要的问题是认识电商，认识县情，知己知彼，如此方能把握好定位，精准用力。
农商研究院Farmigo.Net注：2015年7月4日，中国政府网站公布了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。发文字号：国发〔2015〕40号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： “互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流，正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。积极发挥我国互联网已经形成的比较优势，把握机遇，增强信心，加快推进“互联网+”发展，有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式，对打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，主动适应和引领经济发展新常态，形成经济发展新动能，实现中国经济提质增效升级具有重要意义。
农商研究院Farmigo.Net注：2015年的信息进村入户试点工作开始了，通知下达时间比2014年晚了一些，但内容上多了与其他部委的协同（如明确提出推进电商进村落地）。2014年的10个试点省分别是北京、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、福建、河南、湖南和甘肃，2015年会再增加10个省。农业部办公厅关于印发《2015年信息进村入户试点工作安排》的通知
农商研究院Farmigo.Net注：具体的内容长达40多页，这里只放出一些关键信息，需要全文的同学可以在文章末尾下载。农业部关于印发《全国农产品产地市场发展纲要》的通知各省(自治区、直辖市)及计划单列市农业(农牧、农村经济)、农机、畜牧、兽医、农垦、农产品加工、渔业厅(委、局、办),新疆生产建设兵团农业局:现将《全国农产品产地市场发展纲要》印发你们,请参照执行。农业部2015年5月22日全国农产品产地市场发展纲要（主要内容）一、农产品产地市场发展状况 （一）发展现状 1.农产品批发市场体系初步形成 2.产地市场管理水平不断提升3.产地市场功能逐步完善（二）存在问题 1.市场布局不够合理 2.基础设施建设薄弱3.信息服务功能不全4.交易方式总体落后5.主体经营能力不强
农商研究院Farmigo.Net注：”什么是农村电商？现在相关概念太多，有喊农产品电商的，也有喊县域电商的，还有叫涉农电商的，还有叫农业电商的，稍微有些乱。“自2014年下半年以来，农村电商的热潮逐渐蔓延开来，而且出现少有的天下共热现象，即上到总理，下到县乡长；大到商界巨头，小到普通创业青年；外有互联网企业跨界，内有涉农企业转型；大家都有参与农村电商的想法，这与过去常讲的“上热下凉”“下凉上热”“肠梗阻”等现象大不相同。那么到了这个份上，农村电商是不是过热的担心也就出来了。我是从2013年下半年开始大声吆喝农村电商的，2014年更是不遗余力，但2015年也有些担心了，担心一些地方太急，不明就里，仓促上阵，热心办不好热事。恰在此时，李昌平先生为农村电商泼冷水的文章出现，因为李昌平先生有着曾向总理上书的人物标记，他的文章迅速得到传播。在看到这篇文章的第一感受是，农村电商适当提醒提醒是对的，过热不是好事，过急容易坏事，县县都要搞电商平台，处处建电商园区，确实是有问题的；但看完以后又感觉也不是滋味，对新事物不能一棍子打死，还是要客观、冷静、宽容地看，不可从一个极端走向另一个极端，更不宜王顾左右
休橙
数实融合，休橙正果。
