孙国强:商务部农产品电商工作重点

农商研究院Farmigo.Net注:2014年11月7日,孙国强(商务部电子商务和信息化司发展规划处处长)发表演讲,提及中国农产品电商的特点、价值和后续商务部在农产品电商的8个工作重点,供各位农业电商创业者从中寻找商机。

近年来,在消费结构发生巨大变化,网络购物越来越普及,消费者追求绿色食品需求旺盛以及政府部门高度重视等多重因素共同驱动下,我国农产品电子商务呈蓬勃发展态势。在促进流通,便利消费,特别是在推动农业转型升级方面发挥了重要的作用。

目前,我国农产品电子商务主要有三个方面的特点:

第一,平台和模式不断创新。

据统计,2013年我国各类其中电子商务网站3000多个。就农产品网络零售而言,逐渐形成了淘宝、1号店、京东三超格局和顺丰优选、天猫、沱沱工社、本来生活等一大批农产品电子商务网站群雄争霸的多强局面。

产地+平台+消费、地方特色馆等创新模式不断涌现,网上销售与实体体验相结合的O2O模式成为创新亮点。县域农产品电子商务模式培育出20个各具特色的淘宝村,还有浙江的遂昌淘宝县。

第二,交易规模快速上升。

平台模式不断创新,一些网络宽带、冷链物流、配送等基础设施的加强,加快了农产品电子商务的发展。2013年,相当数量的省、自治区、直辖市农产品电子商务交易额同比增长超过100%。全国依托淘宝网、1号店、京东等第三方平台以及个体之间的电子商务平台,实现农产品网络零售的近700亿元。商务部与全国远程办合作,依托远程教育网络,通过网上信息对接服务,促成农副产品销售100多亿元。此外,生鲜农产品电子商务交易额在生鲜农产品交易总额的比例达到1%。其中,在淘宝、天猫平台上,生鲜相关类类目同比增长194.62%,支付宝交易额超过13亿元。

第三,作用日益明显。

作为新型的流通创新模式,农产品电子商务在促进流通,改造农业发展方式等方面发挥了重要作用。

首先是降低了流通成本。

农产品电子商务使传统多级地方和零售等环节大幅减少,相应的交易场地、储藏、运输、人工、损耗等成本大幅降低,总成本可降低30%以上。

二是缩短流通时间。

农产品电子商务使得多种农产品货物的集散、包装、储存、运转等环节减少,流通时间可减少50%以上,保证了农产品的鲜活度。

三是优化物流资源配置。

农产品电子商务运用产地到消费者最优物流途径,最大限度节约了社会物流资源,物流成本最多可以降低30%。

四是改善信息传递。

农产品电子商务是在流通环节减少,信息产品及时准确,市场的环节效应被有效控制,使得卖方可以及时找到销售渠道,买方可以及时买到需要的农产品。通过电子商务平台的互联以及大数据分析等手段,还可以有效的引导农产品生产,促进订单农业的发展。

第五,对构建现代流通体系意义重大。

电子商务模式使农民在农产品价格形成中,拥有更多的话语权,将有利于帮助农产品打破有形市场的供应格局,扩展全国乃至全球市场,对扩大农产品影响力和竞争力发挥积极作用。

我国农产品电子商务虽然取得了较大发展,但摆在我们面前的困难还不少,各种瓶颈和问题正在不断继续制约和困扰我们。如农产品生产经营产业化、标准化程度低,农产品物流配送成本高起不下,平台运营能力有待提高,农产品电子商务人才严重匮乏等等。
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推动农产品电子商务规范健康快速发展任重道远,党中央、国务院对农产品电子商务高度重视。2011年,中央1号文件明确提出了加强农产品电子商务平台建设的要求,汪洋副总理专门批示要统筹规划支持农产品电子商务发展,这是一个战略制高点,处理的好,可以让农产品的销售实现跨越式发展。作为电子商务应用的主管部门,商务部积极推动和促进农产品电子商务发展。特别是2014年下半年以来,我们与中央农村工作领导小组办公室开展了联合调研,目前正在对农产品电子商务相关问题积极进行研究,力争从国家层面研究出台支持和促进农产品电子商务健康发展的政策措施。

下一步,商务部将研究党中央、国务院的统一部署,会同相关部门,重点围绕以下几方面开展工作:

一是加强引导,有序推进。

1、坚持以促进实体交易和电子商务有机融合为方向,通过零售带动批发,高端带动低端,城市带动农村,东部带动中西部,加快发展农产品电子商务示范培育;
2、开展电子商务进农村示范试点(相关文件详情见此),研究制定促进农产品电子商务发展政策文件,编写农产品电子商务发展报告。

二是完善制度,规范发展。

1、加快电子商务法律法规建设,规范信息发布、网上消费信用、服务电子支付、物流配送和纠纷处理等服务,营造法制化营销环境;
2、坚持制度标准化,抓紧制定农产品标准,有效推进农产品质量等级化、包装规格化、标识规范化、产地品牌化。

三是加强配套支撑,优化发展环境。

1、加快建设城乡一体化社会物流体系,优化公共配送中心等物流。

四是规划布局。

1、鼓励发展专业化,规模发展第三方物流,重点支持发展农产品冷链物流;
2、制定并出台《全国流通节点城市布局规划》,落实各项支持物流企业发展最有利政策,完善农产品绿色通道政策;
3、促进支付、信用、金融、保险、检测、认证、统计和人才培育等服务,协同发展。

五是线上线下平衡,突破关键约束。

发展县域服务驱动型、特色品牌营销型等重点化农产品商务模式,支持农产品提高市场。依托场内加工配送中心、匹配中心和建构市场,开展线上线下相结合的产销一体化经营,鼓励农产品流通企业依托食品经营网络,开展农产品电商。充分利用传统的销售渠道,通过实体经营、场所体验,考察与网上下单支付相结合,解决交易主体之间的信任度低、标准不统一等问题。由实体经营场所同时负责所在售区以及附近区域的网上订单配送任务,有效降低最后一公里的物流配送成本。利用既有仓储加强冷藏保鲜,确保配送商品品质。

六是继续深入开展农村商务信息服务。

商务部跟全国远程办合作,依托开放全国远程交流网络,开展农村商务信息取得了突出成效。为更好的发挥信息服务在促进农产品流通环节的重要作用,商务部通过整合一部分资源,融合社会资源,将新农村一张网升级改造为全国农产品商务信息公共服务平台,并于2014年2月,全国电子商务工作会议期间已经正式上线了。平台最大的亮点就是引进部分大型连锁超市、批发市场作为产业端,逐步实现农产品网上热销,常态化推进。我们也热情欢迎全国涉农电商企业,通过全国平台进行合作,通过常态化对口对接,实现买全国、卖全国。

七是积极培养农村电子商务专业人才。

我们将依托国家电子商务专业技术人才对接工程,建设国家电子商务继续教育基地,帮助和引导地方政府通过举办形式多样、生动活泼、图文并茂的电子商务的论坛和培训,扩大农民对电子商务的了解和认识,传播电子商务基础知识,改善农产品电子商务应用的社会基础。2015年,我们将组织首期全国农产品电子商务培训班,以推动各地培训工作的开展。各地在培训过程中,有什么好的经验和做法,也请及时向我们反馈。

八是大力宣传和推广先进典型。

及时宣传和推广农产品电子商务的创新经验和做法,同时,我们联合中央电视台农业频道正在拍摄专题片,重点宣传优秀农产品电商企业的创新经济管理模式,以引导整个行业不断发展。

我们也希望有更多的地方企业将来走向全国,走向世界。

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