农商研究院Farmigo.Net注: 王昌林(国家发改委产业经济与技术经济研究所所长)发表讲话，提及健康产品等5个行业是未来新常态下的重点经济增长点。
因为刚刚召开的中央经济工作会议，其中一个就是加快培育新的增长点，这是一个重要任务，所以我觉得这个问题很重要，对企业家朋友也是一个比较关心的问题。怎么样培育新的经济增长点，哪些是新的经济增长点，这些值得我们深入的研究。
有几个行业值得我们高度的关注：第一个行业，就是健康产业。
健康产业这个领域应该是具有一个刚性需求特点的行业，也是一个关系国计民生的行业。因为大家都知道，吃饭和吃药都和这个有关系，民以食为天。近年来，随着我们国家的收入水平不断地提升和快速性的老龄化社会，健康市场快速的增长、需求比较大。这一行业应该说增长的非常快，比如像食品工业，我看了一下，从2000年以来，收入保持15%以上的增速，2013年有所下滑，目前总规模达到10万亿，就是整个工业行业去年大概是102.9万亿，几个10万亿以上的产业，这是一个，另外就是钢铁、有色金属，装备是22万亿，石化是17万亿，信息是12万亿。另外，像医药工业这些年来，因为我们医药市场每年增长5000个亿，医药工业也是增长非常快，基本保持20%以上的增速，去年达到2万亿，但是规模比较小，还不够。
总体上看，与发达国家相比，我们国家的健康产业规模还很小，发展潜力没有完全的释放出来。比如像以健康服务业为例，美国健康服务业基础占GDP的比重17%左右，我们国家目前仅5%。为什么供给不足，现在我们产能过剩，很多产能产业严重过剩，但是我们很多行业供给不足，比如健康产业需求很大，供给不足，教育也是需求很大，供给不足。为什么这些行业没有出现供给过剩，如果是供给过剩，我觉得比工业要强多了，这些核心的问题是我们的体制机制的制约。比如像健康服务业，核心问题是改革开放不够，现行的这种体制必然造成一种供给的短缺。比如讲电视机、电脑，如果80年代、90年代不改革开放，还是几家国有企业在搞的话，可能现在买电视机也在去找关系，而且价格还很高。
另外，医药行业虽然增长很快，但是创新能力严重不足。我看了一下2013年我们R&D经费占医药工业销售收入的比重只有1.26%，目前98%以上都是仿制药，真正意义上的原创新药一个都没有，医药企业的创新能力，总体在产业竞争力当中是一个最弱的行业，规模很大，问题在哪儿呢？核心问题还是在于管理体制，管理体制不适应创新要求。
研究产业的都知道，改革开放以来，凡是管的比较多的行业创新就不强，竞争力就不强，凡是没怎么管，管的不多的行业的竞争力反而比较强。比如像华为、中兴这样放开了，民营企业就出来了。现在医药行业管理很严重，制约了创新，我们也分析了一下，比如那天我举了一个例子，比如在监管环节，在审批药审批，医药行业要审批好几次，光是审批光花了五六年，怎么搞研究。在生产环节，好多企业不能搞委托生产，意味着什么？比如我们几个人创业，搞了一个企业，还得花三四千万建GMP车间，造成整个医药产业的严重过剩。比如GMP改造一次，竟然能改造好几次，改造一次一个企业大概3000-4000万，全国四千家企业大体上一千五六百亿。另外，比如在流通环节，大家反映现在以药养医，主要钱都给流通环节赚走了。还有很多人跟我反映，我们面临两座大山、三条大河的制约，比如要进医院、进医生，你公关，然后价格、招投标、进入医保目录等等等等，这种情况下我们很多企业都说“创新找死，不创新等死”，管理体制怎么理顺，这是一个我们当前医药创新的一个非常大的问题。医药行业为了一个最大的产业，我认为一定会达到20万亿。但是这样一个行业又是一个能力严重不足的行业，确实怎么样着力改革体制，这是值得我们好好研究的问题。汽车行业前些年是一个拉动很强的行业，但是很遗憾的是，我们的汽车产业创新能力不强，这个事需要研究。
第二，大家知道节能环保产业也是一个非常大的行业，近两年，随着政府的要求强化，节能环保产业增长非常快，因为这个产业是一个政策法规驱动性行业，要求严，但是产业发展关键在市场。2013年初步统计了13万亿，我们估计到2020年的时候，超过10万亿，是这样一个大产业。当前存在一个问题，核心问题就是一个创新能力不足。市场规范、政策机制还不完善，比如一些法理肆法律法规、标准体系还不健全，还有一些生产者责任制还没有建立，这些都要着力改革创新，使节能环保产业发展下去。当然，节能环保产业，有些专家告诉我，美国的节能环保产业很大，德国的也是，我们国家很小。我也在怀疑，我们到国外去看，环境很好，市场在哪儿呢？干什么干得那么大？我想，他们都是瞄准中国的，这是下一步怎么样节能环保的领域方面。再过十年以后，节能环保产业还有多大，这就很难说了，也许我们达到像美国一样空气也好、水也好。
另外，作为节能环保产业作为政府来说，也是重点关注的一个领域，应该摆在一个优先的位置，特别是节能环保技术。因为最近我们也在研究，我们国家未来的重大技术选择，大家也是争吵不休，究竟干什么？要么就是很全，我在想，我觉得中国应该把清洁、生产和消费技术放在一个优先的位置，摆在国民经济重要位置。这是新时期的民口领域的两弹一星的技术，否则，不解决这些问题，空气问题、北京的雾霾很严重，喝水、空气的问题那么严重，外交经济半天，有本领的人都跑到国外去，发展经济还有什么用。所以，我觉得这是民生的问题。包括苗司长也说过智能制造技术，很重要，但是我个人认为清洁生产更重要，德国提出工业4.0，这是值得我们思考，这是它的优势。它的制造技术很先进，智能化，美国都很先进。中国比较优势在哪儿？比如都建智能工厂，我在想，这么多就业怎么解决？这是不是符合中国的比较优势。另外，高铁提的很好，高铁就是符合中国的比较优势，一个是技术很成熟，第二个发达国家的城镇化已经完成了，建高铁不行。三是产业链条很长，四是对社会的带动作用很大。我认为中国就应该发展高铁这样的技术。所以，在技术选择上，我认为节能环保应该摆在一个优先的位置。
第三，以移动互联网、电子商务为代表的新型信息服务业。就不多说了，因为麦肯锡的报告上，马云的电子商务、信息消费正在取代一些传统的商店、零售，这个领域非常的活跃，未来的发展前景很大，因为大家都知道，一坐地铁都是都拿着手机，都在消费。但是这个领域我认为不是政府重点，主要是营造良好的标准、规则和制度环境，有些人说只要创造一个良好的环境就好了，没有必要砸很多的钱在里面，比如电子商务砸那么多钱干什么。
另外，装备行业，以高铁、通用行业为代表的高端装备制造业，这在中国发展空间非常大，总理现在大力推进产业的“走出去”。我认为高铁技术有可能成为我们国家世界产业领袖的领域，我刚才讲到，优势确实是很明显，下一步怎么样加快“走出去”。现在产业领域实际就是几件大事，一个是产能过剩的问题，这要化解风险，就是怎么避免引发大规模的危机。二是培育新的经济增长点。三是加快优势产业的“走出去”。
另外，发展潜力很大的就是通用航空、装备，这个发展潜力很大。比如2000年左右轿车进入家庭，下一步通用飞机，很多老总都会买通用飞机。但是现在问题主要是低空空域开放的问题，原来说2015年开放，现在看起来难度比较大，怎么样突破这些制约？下一步装备行业产业链条比较长，是下一步增长点，主要增长点是新型轨道交通，一个是通用航空，还有卫星及运用。此外像文化创意、现代物流、金融、休闲旅游、教育培训等等也具有很大的潜力，值得我们高度的关注。我们初步估计，这些新的经济增长点，因为中国到了这个阶段，市场需求结构、消费结构都在发生变化，这些新的增长点毫无疑问都会形成。到2020年，我感觉这些行业会形成一个50万亿左右的产业规模，意味着什么？意味着现在工业100万亿，服务业也是100万亿左右，所以到2020年，有50万亿的增量，我们估计问题不会太大。主要从这个意义上来说，对中国经济增长比如未来几年担心很大，我感觉从供给的角度来说，大幅下滑的可能性也不大，城镇化率提高10%，汽车还有一定的空间，现在是2200万辆，保守估计怎么也到3000万辆。这些空间很大，但是核心的问题是产业增加发展成为有竞争力、创新能力比较强的行业，这是下一步要研究解决的，特别是通过深化体制机制改革，就是着力解决制约创新的问题。
最近，我们也在研究关于创新驱动，研究了很久。“8.18”总书记讲话，发改委正在起草中共中央关于加快实施创新驱动的若干意见，主要是体制改革这块，提出了很多的条。但是，核心的问题就是在一些关键的行业上要取得突破，特别是一些关键的举措方面，理了10条，可能推动一下，对这个行业、对整个发展都很有好处。
总体上，跟大家先报告这么多，因为时间有限，我也不细说了。谢谢。
