农业转型成2015年中央经济工作重点

县域观察 · 2014-12-11

农商研究院Farmigo.Net注: 2014年12月9日至11日,中央经济工作会议在北京举行,习近平在会上发表重要讲话,分析当前国内外经济形势,总结2014年经济工作,提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向,对明年经济社会发展重点工作作出具体部署,并作总结讲话。农商研究院为各位农业电商创业者提炼精华版,把握方向比努力更重要。

一、2015年经济工作的总体要求

坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

二、2015年经济工作五项任务:

1、努力保持经济稳定增长。关键是保持稳增长和调结构之间平衡,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,保持宏观政策连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度,货币政策要更加注重松紧适度。

1)、要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长。
2)、要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来,推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用,着力推动传统产业向中高端迈进。
3)、要高度关注风险发生发展趋势,按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则,有序加以化解。

2、积极发现培育新增长点。我国存在大量新的增长点,潜力巨大。发现和培育新的增长点:

1)、市场要活,使市场在资源配置中起决定性作用,主要靠市场发现和培育新的增长点。
2)、创新要实,推动全面创新,更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点,创新必须落实到创造新的增长点上,把创新成果变成实实在在的产业活动。
3)、政策要宽,营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境,政府要加快转变职能,创造更好市场竞争环境,培育市场化的创新机制,在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。

3、加快转变农业发展方式。解决好“三农”问题始终是全党工作重中之重,必须继续夯实农业稳定发展的基础、稳住农村持续向好的局势,稳定粮食和主要农产品产量,持续增加农民收入。

1)、要坚定不移加快转变农业发展方式,尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
2)、要深化农村各项改革,完善强农惠农政策,完善农产品价格形成机制,完善农业补贴办法,强化金融服务。
3)、要完善农村土地经营权流转政策,搞好土地承包经营权确权登记颁证工作,健全公开规范的土地流转市场。
4)、要完善职业培训政策,提高培训质量,造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍。

4、优化经济发展空间格局。要完善区域政策,促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略,要继续实施。各地区要找准主体功能区定位和自身优势,确定工作着力点。

1)、要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,争取明年有个良好开局。
2)、要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱,全面提高资源配置效率。推进城镇化健康发展是优化经济发展空间格局的重要内容,要有历史耐心,不要急于求成。
3)、要加快规划体制改革,健全空间规划体系,积极推进市县“多规合一”。
4)、要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境,既要有立竿见影的措施,更要有可持续的制度安排,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,朝着蓝天净水的目标不断前进。

5、加强保障和改善民生工作。坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路,多些雪中送炭,更加注重保障基本民生,更加关注低收入群众生活,更加重视社会大局稳定。做好就业工作,要精准发力,确保完成就业目标。

1)、要更好发挥市场在促进就业中的作用,鼓励创业带动就业,提高职业培训质量,加强政府公共就业服务能力。扶贫工作事关全局,全党必须高度重视。
2)、要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育,不要让孩子输在起跑线上。
3)、要因地制宜发展特色经济,加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。
4)、要更多面向特定人口、具体人口,实现精准脱贫,防止平均数掩盖大多数。

三、把握新常态9要点

1、模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流;
2、基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现;
3、我国低成本比较优势发生了转化,高水平引进来、大规模走出去正在同步发生;
4、新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显,生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征;
5、人口老龄化日趋发展,农业富余人口减少,要素规模驱动力减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步;
6、市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争。
7、环境承载能力已达到或接近上限,必须推动形成绿色低碳循环发展新方式;
8、经济风险总体可控,但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间;
9、既要全面化解产能过剩,也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。

四、8个“更加注重”

1、更加注重满足人民群众需要;
2、更加注重市场和消费心理分析;
3、更加注重引导社会预期;
4、更加注重加强产权和知识产权保护;
5、更加注重发挥企业家才能;
6、更加注重加强教育和提升人力资本素质。
7、更加注重建设生态文明;
8、更加注重科技进步和全面创新;

五、谈改革:

1、要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革,使改革举措有效转化成发展动力。
2、要尊重和发挥地方、基层、群众首创精神,从实践中寻找最佳方案。
3、推进国企改革要奔着问题去,以增强企业活力、提高效率为中心,提高国企核心竞争力,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

六、谈对外开放:

1、必须更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡,逐步实现国际收支基本平衡;
2、扩大出口和增加进口政策,提高贸易便利化水平,巩固出口市场份额;
3、改善投资环境,扩大服务业市场准入,进一步开放制造业,推广上海自由贸易试验区经验,稳定外商投资规模和速度,提高引进外资质量;
4、促进基础设施互联互通,推动优势产业走出去,开展先进技术合作,稳步推进人民币国际化。

立足社会主义初级阶段基本国情,毫不动摇坚持以经济建设为中心,一心一意谋发展,咬定青山不放松,把我们自己的事办好!
 (注:全篇一字未提房地产。)

农商研究院Farmigo.Net,由休橙(微信号:XCWHcom)发起,研究和实践农业电商农村电商

农业政策 现代农业
Theme Jasmine by Kent Liao;Farmigo.Net