韩长赋:当前中国农业发展五大问题

农商研究院Farmigo.Net注:2014年7月1日,农业部部长韩长赋围绕当前我国农业农村改革发展面临一些新情况,提到五大问题不可低估,亟须高度关注,2014下半年要重点做好六个方面的工作。

1、自然灾害不可低估。

农业部预计2014年夏季农业气象灾害将呈旱涝并重格局,要求各地时刻绷紧抗灾夺丰收这根弦,立足防大灾、抗大灾,早部署、早安排。据中国气象局预测,2014下半年全球将可能发生中等以上厄尔尼诺事件。秋季南方低温阴雨、东北初霜冻提前的可能性比较大,北方冬麦区还可能发生秋冬连旱,将影响秋粮产量形成和秋冬种生产。水稻“两迁”害虫、稻瘟病、玉米螟、黏虫、马铃薯晚疫病等迁飞性、流行性重大病虫发生也具有很大的不确定性。

2、 农产品市场的挑战不可低估。

从市场价格看,2014年以来农产品市场总体走势偏弱,多数农产品价格呈下跌态势,一定程度上影响了农民生产积极性。粮食价格下行压力仍较大,库存又处于历史高位,新粮集中上市后可能出现卖难现象。

3、农产品质量安全风险和重大动物疫情不可低估。

2014下半年是农产品集中上市、消费的旺季,也是动物疫病高发期,保质量、保安全还要付出更大努力。

4、推进农村改革的复杂性艰巨性不能低估。

1)、在农村土地制度方面,承包经营权确权登记颁证进展不一,有的操之过急,有的等待观望,一些地方片面追求土地流转规模和速度,强制下命令、定指标,少数地方甚至出现打着改革旗号低价征用农地、多占耕地的苗头;
2)、在新型农业经营体系方面,一些地方对新型经营主体培育重数量、轻质量,图大求快,拔苗助长,片面追求单一模式;一些地方乐于引进大企业、大资本,把农民排斥在外;
3)、农村金融保险方面,个别地方农民合作社开展信用合作存在“过热”迹象,甚至出现违规向社会吸储的问题,风险不容小视。临时收储政策取消后,如何防止出现大范围、长时间“卖难”,也是一个全新的课题。

5、持续增加农民收入的难度不能低估。

从家庭经营性收入、农民工工资等农民收入的相关构成看,2014年增收形势不容乐观。

面对复杂严峻的形势,要实现全年既定目标,2014下半年要重点做好六个方面的工作:

1、全力以赴夺取全年粮食丰收
2、统筹抓好“菜篮子”产品生产和市场调控
3、继续加强农产品质量安全监管和重大动物疫病防控
4、着力推进农业科技进步和新型职业农民培育
5、扎实推进农村改革创新
6、广辟农民增收渠道

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