休橙:2023年数字乡村发展工作要点

县域观察 · 2023-04-13
农商研究院Farmigo.Net注:2023年4月,中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家乡村振兴局联合印发《2023年数字乡村发展工作要点》,部署了10个方面26项重点任务。农商研究院摘录部分内容如下。

一、工作目标
到2023年底,数字乡村发展取得阶段性进展。数字技术为保障国家粮食安全和巩固拓展脱贫攻坚成果提供更加有力支撑。农村宽带接入用户数超过1.9亿,5G网络基本实现乡镇级以上区域和有条件的行政村覆盖,农业生产信息化率达到26.5%,农产品电商网络零售额突破5800亿元,全国具备条件的新型农业经营主体建档评级基本全覆盖。乡村治理数字化水平稳步提高,乡村数字普惠服务不断深化,农民数字素养与技能持续提升,数字乡村试点成效更加凸显。

二、重点任务

(一)夯实乡村数字化发展基础
1.加快补齐乡村网络基础设施短板。
2.持续推动农村基础设施优化升级。(支持农产品供应链体系建设,实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,加快推进冷链物流数字化改造升级。)
3.稳步推进涉农数据资源共享共用。(加快完善农业农村大数据平台建设,提升农业农村大数据平台数据算力,构建全国农业农村大数据“一张图”。推进重要农产品全产业链大数据建设,整合共享粮食全产业链数据,推动与气象、病虫害、种植、产量等数据共享共用。)

(二)强化粮食安全数字化保障
4.推动粮食全产业链数字化转型。
5.运用数字技术保障国家粮食安全。

(三)提升网络帮扶成色成效
6.持续做好防止返贫动态监测和帮扶。
7.不断增强脱贫地区内生发展动力。

(四)因地制宜发展智慧农业
8.加快农业全产业链数字化转型。
9.强化农业科技和智能装备支撑。

(五)多措并举发展县域数字经济
10.推进农村电子商务提档升级。(深入推进“互联网+”农产品出村进城工程,发展多种形式的农产品互联网营销渠道。持续深化“数商兴农”,进一步培育壮大农特产品网络品牌,培养新型农村电商人才,发展农村电商新基建。分类推进“快递进村”工程,完善农村寄递物流体系,重点建设村级寄递物流综合服务站。深入实施县域商业建设行动,引导商贸、快递、物流、互联网企业下沉农村,推动农村商业网点设施重点进行数字化、连锁化、标准化建设改造。持续发展“巾帼电商”,开展“青耘中国”直播助农、“自强在线”助残就业帮扶活动。)

11.培育壮大乡村新业态新模式。(研究制定《关于推动在线旅游市场高质量发展的意见》,引导在线旅游等平台企业将产品和-6-服务下沉到乡村,加大对全国乡村旅游重点村镇和乡村旅游精品线路的宣传推广。继续举办长三角乡村文旅创客大会,搭建长三角数字文化产业交流合作平台,开展首批文化产业赋能乡村振兴试点。加快培育休闲农业、生态旅游、森林康养等基于互联网的新业态。深入开展智慧广电服务乡村振兴专项行动,推进智慧广电乡村工程建设,拓展智慧广电新业态新模式新场景。深化乡村地名信息服务提升行动,推动乡村地名在乡村文化旅游、社会治理、电商物流等领域广泛应用。)
12.深化农村数字金融普惠服务。

(六)创新发展乡村数字文化
13.营造乡村网络文化繁荣发展环境。
14.推动乡村文化文物资源数字化。(积极推动实施“云上民族村寨”工程。)

(七)提升乡村治理数字化水平
15.加强农村党务政务村务信息化建设。(将网格化管理、精细化服务、数字化支撑作为乡村治理创新的重要内容,深入推进乡村治理体系建设试点示范,鼓励各地组织开展数字化治理实践。)

16.增强农村社会综合治理数字化能力。(继续深入开展“乡村振兴法治同行”活动,加强法律援助信息化建设,优化公共法律服务平台服务,推动公共法律服务资源向乡村下沉。)
17.完善农村智慧应急管理体系。

(八)深化乡村数字普惠服务
18.持续推进“互联网+教育”。
19.持续推进“互联网+医疗健康”。
20.深化农村就业和社会保障信息服务。

(九)加快建设智慧绿色乡村
21.推动农村人居环境数字化监管。
22.提高乡村生态保护信息化水平。

(十)保障数字乡村高质量发展
23.加强政策支持。
24.加强人才支撑。(持续开展农民手机应用技能、网络安全防护等课程培训,提升农民数字素养与技能。支持涉农高校布局建设智慧农业、农业智能装备工程等新农科专业,持续推进职业院校涉农相关专业升级和数字化改造,加快培养服务乡村振兴的实用型、复合型技术技能人才。持续派强用好驻村第一书记、工作队,完善基层就业政策,积极引导高校毕业生参与数字乡村建设。完善国家科技特派员信息管理服务系统,提升科技特派员服务效能。持续开展乡村旅游人才、农业农村科技青年人才、复合型巾帼人才信息化培训。)

25.加强标准化建设。统筹推进数字乡村标准体系建设,支持开展数字乡村参考架构、数据治理、服务平台等标准研制。加快推动《物联网智慧农业数据传输技术要求》《智慧农业信息系统接口要求》等智慧农业在研标准研制,推进以数字(智慧)农业为重点的农业标准化示范区建设。重点推动《农业农村数据分类分级指南》《农业农村大数据平台互联互通技术要求》《大田种植信息遥感精准感知技术规范》《农机辅助驾驶系统接口技术要求》《农机自动驾驶分级》等标准制定。积极推动农产品流通领域立法和标准化工作。继续组织制定《县乡村寄递网络建设指南等》《村级寄递物流综合服务站服务规范》等寄递物流体系标准。组织开展乡村治理数字化标准研究。发布农村房屋综合信息管理平台建设相关技术导则和建设指南。

26.加强统筹协调。指导地方建好用好数字乡村发展统筹协调机制,滚动实施《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》。举办2023年全国数字乡村建设工作现场推进会,总结交流典型经验做法。持续开展数字乡村发展评价工作,推动将数字乡村建设工作情况纳入各级党委和政府推进乡村振兴战略实绩考核。持续开展数字乡村试点工作,深化试点成果应用推广。制订《数字乡村建设指南2.0》。充分发挥新媒体优势,持续做好数字乡村线上线下宣传报道,组织开展数字乡村发展论坛、主题展览、创新大赛等交流活动,营造数字乡村建设良好社会氛围。

文件全文:http://www.cac.gov.cn/2023-04/13/c_1683027266610431.htm

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