2019年1月17日，湖北省“两会”第二场新闻发布会举行，聚焦的主题是：坚决打好打赢湖北脱贫攻坚战。蔡党明（湖北省扶贫办新闻发言人，湖北省扶贫办党组成员、副主任）宣布，2018年，湖北脱贫攻坚年度目标任务圆满完成，取得我省减贫史上最好成绩。
新闻媒体的各位记者朋友，上午好！很高兴能与大家在此次新闻发布会上见面，感谢大家长期以来对湖北脱贫攻坚工作的关心和支持。下面，我就全省脱贫攻坚相关情况向大家做简要通报。
一、全省脱贫攻坚工作务实高效
党的十八大以来，全省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察湖北重要讲话精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，下足绣花功夫，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，脱贫攻坚取得重大决定性成就。2014-2017年，湖北省实现385.2万人脱贫、3058个贫困村出列、3个贫困县摘帽。特别是2018年，全省实现105.5万人脱贫、963个贫困村出列、预计17个贫困县摘帽，贫困发生率下降到2.4%，年度目标任务圆满完成，取得我省减贫史上最好成绩。
（一）突出政治担当，狠抓脱贫攻坚责任落实。
一是强化理论武装。始终把学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察湖北重要讲话精神作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的重要行动，作为打赢脱贫攻坚战的根本遵循和行动指南，坚持第一时间传达学习、第一力度贯彻落实。大力组织干部轮训，订购《习近平扶贫论述摘编》13.5万本，送到每一名扶贫干部手中，推动学习进党校、进机关、进企业、进村组，确保政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是坚持省负总责。省委、省政府坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚持将脱贫攻坚作为“头等大事”和“第一民生工程”，围绕党中央脱贫政策落实落地，结合湖北实际，建立“1+N+M”脱贫攻坚支撑体系。认真落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，出台我省三年行动实施意见。坚持“抓两头带中间”，一头抓深度贫困地区，一头抓非贫困县，带动全省脱贫攻坚。
三是压实各方责任。坚持“省负总责、市州主导、县抓落实”的管理体制，认真落实党政“一把手”负总责的限期脱贫责任制；坚持五级书记抓扶贫，层层传导压力、压实责任；坚持较真碰硬,建立约谈、会商、督查通报机制，倒逼责任落实。全省五级书记抓扶贫、部门鼎力促攻坚的工作格局全面形成。蒋超良书记、王晓东省长率先垂范，去年先后近20次到脱贫攻坚一线开展调研，带头履责。
（二）下足绣花功夫，狠抓脱贫攻坚政策落实。
一是坚持精准施策。深入推进产业扶贫，全省产业扶贫惠及贫困人口265.9万人。深入推进易地扶贫搬迁，2018年“交钥匙”8.57万户23.77万人，在建1万户2.98万人，基本完成全省32万户89万人的易地扶贫搬迁建设任务。深入推进健康扶贫。促进“四位一体”机制落实，确保实现“985”工作目标。深入推进教育扶贫。建立完善资助体系，2018年全年落实困难学生资助资金40亿元，资助学生150万人次。深入推进兜底保障。全省农村低保平均标准达到5194元，农村特困人员救助供养平均标准达到9265元。深入推进金融扶贫。截至2018年11月底，已发放扶贫小额信贷73亿元，15.84万户贫困户获贷收益。深入推进危房改造。全省2018年实施危改13.06万户，同比增长63.05%。深入推进饮水安全工程。2018年，共解决52.98万人的饮水安全问题，“十三五”规划内贫困人口饮水安全问题基本解决。
二是强化资金保障。加大财政资金投入，2018年，省和市县分别投入财政扶贫资金32.84亿元、103.63亿元，增幅分别达15%、20%。强化资金统筹整合，实行大类间打通、实质性整合，截止2018年12月底，28个国定贫困县已整合资金规模220.51亿元，实际已支出205.18亿元。加强扶贫投融资平台搭建。组建省扶贫投资开发有限公司，承接金融机构政策性专项贷款220.07亿元、地方政府债券141.58亿元、国家专项建设基金50亿元。
三是巩固脱贫成果。健全稳定脱贫长效机制，对已摘帽的贫困县，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，巩固脱贫成果；持续加强扶持和管理，实行摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。对已脱贫人口开展动态监测，加强后续扶持，落实后续帮扶措施，确保长效稳定脱贫。
（三）坚持目标导向，狠抓脱贫攻坚工作落实
一是凝聚脱贫攻坚合力。抓实中央单位定点扶贫，17家中直单位定点帮扶我省25个国定贫困县，全年直接投入资金8.3亿元，引进帮扶资金19.75亿元。抓实东西部协作扶贫，推进杭州市8个区与恩施州8个县市开展区域协作，落实帮扶资金2.84亿元。抓实省直单位定点扶贫，组织334家省直单位、学校、三级医院、国有企业对37个贫困县进行集团式帮扶，全年共投入帮扶资金5.34亿元。抓实“千企帮千村”，组织5375家民营企业签约帮扶5335个行政村（其中贫困村3179个），累计投入帮扶资金60.6亿元，68.04万贫困人口受益。抓实社会扶贫。以“精准脱贫、携手同行”为主题，大力开展“扶贫日”十大扶贫行动，惠及数百万贫困户。充分发挥“中国扶贫网”平台作用，注册总人数达856万人。
二是加强资金项目监管。切实提升资金绩效，实行资金、项目、招投标、管理、责任“五到县”，不断提升扶贫资金使用效益。扎实推进项目库建设，围绕“两不愁三保障”脱贫标准、扶贫资金规模、到村到户到人帮扶举措建成项目库，全省有扶贫任务的97个县三年滚动入库项目14余万个。有序实施中彩项目，投入中央专项彩票公益金1.4亿元，有力助推了革命老区县脱贫攻坚。
三是狠抓各类问题整改。始终坚持问题导向，对2015年以来中央开展省级党委和政府扶贫成效考核反馈的问题和中央第三巡视组“回头看”、国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚督查、审计署关于中央预算执行审计反馈的问题，面对面、点对点剖析问题根源，实打实、硬碰硬狠抓问题整改。截至目前，除产业扶贫简单发钱发物、脱贫产业覆盖面低和部分脱贫户收入变化不大3个问题正在整改并需长期坚持整改外，其余问题已整改到位。
四是坚持正确舆论引导。坚持正面宣传主线，推出一大批典型经验、典型人物、典型事迹和典型案例，讲述湖北扶贫好故事，鼓舞干劲、提振信心。2018年，王光国、闵洪艳、闻彬军、李亚华等四名同志和湖北省文化旅游投资集团有限公司党群工作部获得全国脱贫攻坚奖。突出“志”“智”双扶，强化政策引导、教育引导、典型引导，发挥村规民约作用，培育贫困群众主体意识，激发脱贫的信心决心，树立勤劳致富、脱贫光荣导向，脱贫内生动力有效激发。
二、脱贫攻坚任务仍然艰巨
在看到全省脱贫攻坚取得显著成绩的同时，我们也清醒地认识到全省的脱贫攻坚任务仍然艰巨。
一是存量贫困人口多。截至2018年底，湖北省还有未脱贫贫困人口98.3万、未出列贫困村800个、未摘帽贫困县17个，贫困发生率为2.4%，脱贫任务仍然艰巨。
二是深度贫困脱贫压力大。截至2018年底，湖北省9个深度贫困县还有存量贫困人口20.2万人，占全省存量贫困人口的20.56%。这9个深度贫困县都集中在武陵山、秦巴山、大别山等片区，分布在国家重要的核心水源区和生态功能区，自然灾害频发，脱贫攻坚难度大、成本高。
三、2019年工作安排
2019年，我们将围绕90万人脱贫、800个贫困村出列、17个贫困县摘帽的年度计划目标，重点抓好以下工作。
一是全力提高脱贫质量。始终把脱贫质量放在首位，严格执行现行扶贫标准，坚持精准扶贫精准脱贫方略，聚焦深度贫困，扎实推进政策举措精准落地见效。对已脱贫摘帽县，坚持实施“四不摘”政策，切实加强后续扶持，健全稳定脱贫长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。
二是全力攻克深度贫困。把深度贫困县、深度贫困村、存量贫困人口作为脱贫攻坚工作的重中之重，严格落实深度贫困地区脱贫攻坚实施意见、实施方案和三年行动计划，确保深度贫困地区如期脱贫。
三是全力推进政策落地。坚持精准扶贫精准脱贫方略，加大帮扶力度，扎实推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、消费扶贫、社保兜底等各项政策举措落地见效。落实易地扶贫搬迁后扶措施，确保搬得出、稳得住、能脱贫。
四是全力补齐工作短板。加快推进贫困地区农村公路、安全饮水、农网改造、网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益等工程向纵深发展。
五是全力构建大扶贫格局。做好中直单位定点扶贫对接工作，推进杭州市对口帮扶恩施州工作，推进省内定点帮扶工作提质提效。深入开展“千企帮千村”行动。选派优秀干部驻村帮扶，充分发挥“中国社会扶贫网”平台作用，不断提高帮扶对接准确率。加强宣传力度，弘扬主旋律，凝聚正能量。
六是全力夯实基础工作。严把识别关，完善动态管理机制，做到“脱贫即出、返贫即入”。严守退出关，精准把握政策要求和标准红线，扎实开展贫困人口脱贫、贫困村退出验收，认真组织开展贫困县退出评估检查工作，确保“脱真贫、真脱贫”。
七是全力激发内生动力。聚焦扶贫扶志扶智扶能，强化政策引导、教育引导、典型引导，发挥村规民约作用，加强文化扶贫，不断增强贫困群众脱贫信心，引导贫困群众树立脱贫光荣、勤劳致富的思想理念。
八是全力加强作风专项治理。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处违反“十不准”规定、不担当不作为等行为，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
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湖北脱贫攻坚年终考成绩单
脱贫攻坚政策落实
产业扶贫：全省产业扶贫惠及贫困人口265.9万人。
易地扶贫搬迁：2018年“交钥匙”8.57万户23.77万人，在建1万户2.98万人，基本完成全省32万户89万人的易地扶贫搬迁建设任务。
健康扶贫：促进“四位一体”机制落实，确保实现“985”工作目标。
教育扶贫：建立完善资助体系，2018年全年落实困难学生资助资金40亿元，资助学生150万人次。
兜底保障：全省农村低保平均标准达到5194元，农村特困人员救助供养平均标准达到9265元。
金融扶贫：截至2018年11月底，已发放扶贫小额信贷73亿元，15.84万户贫困户获贷收益。
危房改造：全省2018年实施危改13.06万户，同比增长63.05%。
饮水安全工程：2018年，共解决52.98万人的饮水安全问题，“十三五”规划内贫困人口饮水安全问题基本解决。
财政资金投入：2018年，省和市县分别投入财政扶贫资金32.84亿元、103.63亿元，增幅分别达15%、20%。
资金统筹整合：截止2018年12月底，28个国定贫困县已整合资金规模220.51亿元，实际已支出205.18亿元。
扶贫投融资平台搭建：组建省扶贫投资开发有限公司，承接金融机构政策性专项贷款220.07亿元、地方政府债券141.58亿元、国家专项建设基金50亿元。
巩固脱贫成果：对已摘帽的贫困县，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，巩固脱贫成果；持续加强扶持和管理，实行摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。对已脱贫人口开展动态监测，加强后续扶持，落实后续帮扶措施，确保长效稳定脱贫。
脱贫攻坚工作落实
中央单位定点扶贫：17家中直单位定点帮扶我省25个国定贫困县，全年直接投入资金8.3亿元，引进帮扶资金19.75亿元。
东西部协作扶贫：推进杭州市8个区与恩施州8个县市开展区域协作，落实帮扶资金2.84亿元。
省直单位定点扶贫：组织334家省直单位、学校、三级医院、国有企业对37个贫困县进行集团式帮扶，全年共投入帮扶资金5.34亿元。
“千企帮千村”：组织5375家民营企业签约帮扶5335个行政村（其中贫困村3179个），累计投入帮扶资金60.6亿元，68.04万贫困人口受益。
社会扶贫：大力开展“扶贫日”十大扶贫行动，惠及数百万贫困户。充分发挥“中国扶贫网”平台作用，注册总人数达856万人。
资金绩效：实行资金、项目、招投标、管理、责任“五到县”，不断提升扶贫资金使用效益。
项目库建设：全省有扶贫任务的97个县三年滚动入库项目14余万个。
实施中彩项目：投入中央专项彩票公益金1.4亿元，有力助推了革命老区县脱贫攻坚。
各类问题整改：对2015年以来中央开展省级党委和政府扶贫成效考核反馈的问题和中央第三巡视组“回头看”、国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚督查、审计署关于中央预算执行审计反馈的问题，截至目前，除产业扶贫简单发钱发物、脱贫产业覆盖面低和部分脱贫户收入变化不大3个问题正在整改并需长期坚持整改外，其余问题已整改到位。
舆论引导：2018年，王光国、闵洪艳、闻彬军、李亚华等四名同志和湖北省文化旅游投资集团有限公司党群工作部获得全国脱贫攻坚奖。
