2018年9月27日,商务部召开例行新闻发布会。会上,高峰(商务部新闻发言人)通报了关于2018年电子商务进农村综合示范工作的有关情况,据他介绍,2018年电子商务进农村综合示范工作具有三大特点。

  高峰指出,日前,在财政部、商务部、国务院扶贫办的组织和有关省、自治区的共同努力之下,2018年电子商务进农村综合示范工作全面实施。示范工作进一步向深度贫困地区倾斜,新增示范县260个,其中国家级贫困县238个(含三区三州深度贫困县64个),欠发达革命老区县22个。

  高峰表示,2018年电子商务进农村综合示范工作主要有以下三个特点:

  一是政策针对性进一步增强。
2018年综合示范工作引导地方以具备条件的建档立卡贫困村、贫困户为服务重点,在农村产品供应链、人员培训和公共服务等政策安排上进行倾斜;以农村产品和服务上行为工作重点,大力推进农村产品和服务标准化、规模化、品牌化进程,提升贫困地区产销对接能力;把市场扶贫和信息扶贫结合起来,鼓励地方拿出管用措施,实事求是,突出精准,不片面追求帮扶数量。

  二是管理体制进一步完善。
落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的管理体制要求,增强政策的适宜性,调动地方的积极性,给地方因地制宜创新发展创造空间。各省和自治区主管部门结合本地实际确定工作方案,自主选择示范县,围绕脱贫攻坚开展绩效评价,加强对示范县的指导。示范县因地制宜,自主安排资金和项目,推动政策落地,发挥实效。

  三是监督考核进一步加强。
强化责任监督,根据绩效评价成绩,把资金分配和使用效果结合起来,提高资金使用效益,明确资金使用的“正负面清单”,允许地方统筹安排示范县闲置资金,用于奖励助推脱贫攻坚、促进产销对接等工作成绩突出的优秀示范县。

  自2014年开展电子商务进农村综合示范工作以来,已累计支持示范县1016个,覆盖国家级贫困县737个,占国家级贫困县总数的88.6%,其中支持深度贫困县137个。下一步,商务部将会同有关部门,加强对地方的指导,及时总结各地典型经验与做法,积极在全国范围内推广,扎实推进电子商务进农村综合示范在打赢脱贫攻坚战中发挥更大的作用。

  此外,有记者提问,“今年在全球贸易摩擦频发的背景下,我国的跨境电商仍然保持逆势快速增长。随着今年年底我国跨境电商监管过渡期将再度到期,能否透露目前监管新政的制定进度和细节问题。”

  高峰对此表示,近年来我国跨境电商的零售进口取得了较快的发展。根据海关的统计,2017年跨境电商零售进口566亿元人民币,同比增长了117%。今年的前7个月,进口420亿元人民币,同比增长了68%。目前,商务部正在会同相关部门研究完善跨境电商零售进口过渡期后监管的方案,将按照“暂按个人物品”监管的总体思路,坚持“鼓励创新,包容审慎”的原则,保持过渡期内监管安排的总体稳定。同时,通过强化事中事后监管,做好质量安全风险的防控,促进行业的持续健康发展。

【2018年电子商务进农村综合示范县名单】

河北省(16个):曲阳县、阜城县、盐山县、灵寿县、广宗县、万全区、顺平县、赤城县、蔚县、承德县、崇礼区、武强县、望都县、海兴县、怀安县、邢台县(贫困县15个,欠发达革命老区县1个)

山西省(18个):永和县、广灵县、宁武县、石楼县、大宁县、偏关县、河曲县、浑源县、中阳县、保德县、吉县、繁峙县、娄烦县、平顺县、神池县、五寨县、阳高县、平陆县(贫困县18个)

内蒙古自治区(9个):四王子旗、正镶白旗、察哈尔右翼后旗、卓资县、察哈尔右翼中旗、兴和县、莫力达瓦达斡尔族自治旗、化德县、鄂伦春自治旗(贫困县9个)

黑龙江省(5个):龙江县、饶河县、望奎县、绥滨县、甘南县(贫困县5个)

安徽省(3个):颍东区、裕安区、怀宁县(贫困县2个,欠发达革命老区县1个)

福建省(4个):寿宁县、泰宁县、顺昌县、柘荣县(欠发达革命老区县4个)

江西省(4个):贵溪市、分宜县、南丰县、吉水县(欠发达革命老区县4个)

山东省(4个):费县、郓城县、沂水县、鱼台县(欠发达革命老区县4个)

河南省(6个):南召县、新蔡县、郸城县、沈丘县、遂平县、西平县(贫困县4个,欠发达革命老区县2个)

湖北省(7个):房县、孝昌县、郧阳区、团风县、宣恩县、恩施市、随县(贫困县6个,欠发达革命老区县1个)

湖南省(16个):安仁县、宜章县、江华县、龙山县、保靖县、新宁县、麻阳县、中方县、古丈县、隆回县、武冈市、沅陵县、永顺县、泸溪县、靖州县、芷江县(贫困县16个)

广东省(4个):大埔县、五华县、紫金县、和平县(欠发达革命老区县4个)

广西自治区(11个):田东县、平果县、凤山县、环江县、马山县、罗城县、德保县、那坡县、融水县、天等县、隆林县(贫困县10个,欠发达革命老区县1个)

海南省(2个):保亭黎族苗族自治县、临高县(贫困县2个)

四川省(28个):古蔺县、平武县、朝天区、剑阁县、屏山、阿坝州(壤塘县、阿坝县、若尔盖县、红原县)、甘孜州(康定市、九龙县、雅江县、道孚县、炉霍县、新龙县、德格县、白玉县、石渠县、色达县、巴塘县、稻城县、得荣县)、美姑县、金阳县、昭觉县、布拖县、木里藏族自治县、越西县(贫困县28个)

贵州省(22个):册亨县、榕江县、晴隆县、普定县、三穗县、锦屏县、织金县、镇宁县、岑巩县、六枝特区、天柱县、镇远县、关岭县、黄平县、大方县、赤水市、紫云县、七星关区、瓮安县、平塘县、罗甸县、赫章县(贫困县22个)

云南省(25个):大理州(云龙县、南涧县)、曲靖市(富源县、会泽县)、文山州(砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县)、怒江州(泸水县、福贡县、贡山县)、普洱市(宁洱县、墨江县、景东县、景谷县、江城县、孟连县、澜沧县、西盟县)、楚雄州(武定县、双柏县、牟定县、大姚县)(贫困县25个)

西藏自治区(13个):尼木县、亚东县、江孜县、聂拉木县、隆子县、错那县、乃东区、浪卡子县、波密县、墨脱县、边坝县、嘉黎县、札达县(贫困县13个)

陕西省(22个):白水县、蒲城县、长武县、西乡县、子洲县、麟游县、佳县、柞水县、安康市汉滨区、洛南县、汉阴县、太白县、铜川市印台区、白河县、永寿县、留坝县、镇坪县、勉县、宁强县、丹凤县、佛坪县、吴堡县(贫困县22个)

甘肃省(20个):崆峒区、西和县、临夏市、陇西县、清水县、卓尼县、皋兰县、麦积区、武都区、临洮县、东乡县、迭部县、舟曲县、积石山县、两当县、文县、通渭县、张家川县、漳县、碌曲县(贫困县20个)

青海省(11个):海晏县、湟源县、平安区、兴海县、格尔木市、甘德县、囊谦县、尖扎县、乐都区、德令哈市、杂多县(贫困县11个)

新疆自治区(10):英吉沙县、泽普县、伽师县、和田县、策勒县、麦盖提县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、皮山县、阿合奇县(贫困县10个)