农业部:2018年市场与经济信息工作要点

2018年2月1日,农业部市场与经济信息司公布了《2018年市场与经济信息工作要点》。

2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。市场与经济信息司将以党的十九大精神为指导,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕部党组中心工作,聚焦实施乡村振兴战略重点任务,改革促发展、创新抓落实、融合求共赢,创新工作思路和工作方法,提升工作的系统性、整体性和协同性,更加注重调动市场主体积极性,更加注重发挥市场机制作用,更加注重研究能力和作风养成,更加注重重大活动和重大政策的组织协调,不断开创农业市场化信息化品牌化工作新局面。

一、抓创新出亮点,全力办好重大活动

(一)都市现代农业现场交流会。

加强与天津市的工作对接,细化会议方案,谋划好活动安排,创新办会方式,力求有新意、有实效,确保会议圆满成功。加强都市现代农业理论政策和业务研究,组建业务支撑专家团队,推动全国都市现代农业快速发展。(统计处)

(二)第二届中国国际茶叶博览会。

加强与浙江省和展会承办方的沟通,明确博览会的组织方式和活动内容,加强活动策划,力求固定板块有新意,新增板块有亮点,打造国际权威茶叶展会品牌,培育塑造知名茶叶品牌,促进茶产业发展、茶文化传承,扩大中国茶影响力和竞争力。(流通处)。

(三)第十六届中国国际农产品交易会。

以庆祝改革开放四十周年为重点,全面展示农业农村经济发展成就,加强与承办省的沟通衔接,明确各方面的权利义务,细化农交会的设计方案。推动展会“五化”改革,提升农业展会市场化运营机制和现代化管理水平。联合有关省(区、市)人民政府共同举办地方性农业展会,着力打造一批具有影响力的专业展会。(流通处)

(四)“双新双创”博览会。

引导社会力量积极参与筹办,广泛征集各类市场主体展览展示需求,优化展区布局,强化国际元素,全面展示信息技术、生物技术、工程技术和机械技术等在农业各行业各领域应用的最新成果,组织新农民新主体开展互动体验、论坛研讨、竞赛评选、交流推介、对接洽谈等活动,进一步优化内容,提高水平,扩大博览会规模和影响力。(信息化处)

(五)电子商务工作会议。

在农业农村电子商务工作突出省份,组织召开全国农业农村电子商务工作会议,交流发展经验和好做法好模式,进一步厘清工作思路,明确推进方向,部署具体任务,深化农商协作,大力推进农业农村电子商务发展;拓宽生鲜农产品电商上行通道,带动更多农民特别是贫困地区、偏远山区农民上网销售土特产品,实现增收致富。(信息化处)

二、抓制度出规范,全力夯实各项工作基础

(六)加强监测制度建设。出台《农业统计工作管理办法》,提升监测统计工作规范化水平。会同财务司做好监测统计经费整合工作,对设立依据已经改变、重复调查的事项坚决取消,加强统计工作的综合管理和业务指导。结合我部实际,突出部门统计特色,推动完善我部统计调查项目。(统计处)

(七)健全网络安全工作机制。推动出台关于贯彻落实党委网络安全工作责任制的实施意见,研究制定农业部网络安全管理办法、农业部关键信息基础设施保护实施方案、农业部网络安全信息通报工作管理办法等系列规范性文件,进一步建立健全我部网络安全管理制度体系,把网络安全纳入绩效考核指标。贯彻落实《网络安全法》及相关法律法规,推动部属各单位落实好信息系统网络安全等级保护制度,开展信息系统的定级、备案、测评、整改等工作。加强网络安全信息通报机制建设,组织开展部系统网络安全技能培训和应急演练,切实提高我部网络安全防护能力。(信息化处)

(八)探索建立产销对接长效机制。针对近年来时有发生的区域性、结构性、品种性“滞销卖难”问题,组织开展产销衔接试点工作,建立产销信息对接平台,探索建立长效机制,落实好汪洋副总理关于建立长期稳定的产销衔接渠道的要求。(流通处)

(九)加大农业品牌培育力度。加强顶层设计,印发《农业部关于加快推进品牌强农的意见》,指导各地开展农业品牌的培育、保护、营销、监管等工作。加强农业品牌工作统筹管理,加大协调力度,全面做好我部农业品牌各项工作。建立农业品牌目录制度,实行动态管理。利用好各类农业展会和营销推介活动以及传统媒体和新媒体,组织开展品牌宣传推介活动。(流通处)

三、抓协调出政策,全力推动重点工作突破

(十)推进特色农产品优势区创建工作。积极与国家发展改革委、财政部以及相关金融机构沟通,加大特优区建设政策支持力度,推动特色产业发展和特色农业品牌创建。研究制定中国特色农产品优势区管理办法,适时启动第二批中国特色农产品优势区认定工作。加强调查研究,总结先进经验和典型做法,进行宣传推广,引领带动各地特色产业发展。鼓励和引导各省积极推进省域内特色农产品优势区创建工作。(流通处)

(十一)加强农产品市场体系建设。加大国家级农产品专业市场建设力度,与特优区建设相结合,坚持更高标准、更具特色,成熟一个建一个。总结一批切实可行的田头市场建设模式,继续认定一批专业市场,建立退出机制,确保真正发挥作用。(流通处)

(十二)加大信息进村入户整省推进力度。扩大整省推进示范范围,通过竞争性申报,再选择工作基础好、可持续运营机制完善的省份开展整省推进,到2018年底完成全国一半省份的整省推进,实现示范省份行政村基本全覆盖。进一步强化制度规范建设,深入探索政府引导、市场主体的市场化运营模式,建设信息进村入户总平台,完善农村基层信息服务体系,加强农业农村信息综合服务理论体系建设。指导各地开展农业特色互联网小镇建设试点,征集推介一批可复制可推广的建设运营模式。继续开展农民手机应用技能培训,举办农民手机培训周活动,开展最受农民欢迎的APP评选。实施智慧小农工程,运用信息技术帮助小农户与现代农业发展实现有机衔接。(信息化处)

(十三)扎实推进农业大数据建设。继续开展农业大数据试点工作,推进以产品产业为主线的大数据共享共建,加强与国家级批发市场及大数据公司的合作,支持生猪、苹果和茶叶等单品种大数据建设。(统计处)

(十四)大力推进物联网示范应用。持续推进实施农业物联网区域试验工程,发挥示范带动作用,深入推进大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖物联网示范基地建设。建立健全农业物联网技术标准体系和监测体系,构建农业物联网公共平台,推介农业物联网应用软硬件,加大应用研究和推广力度,集聚市场力量引领农业物联网产业快速发展。(信息化处)

(十五)推进农产品电子商务出村工程。以市场需求为导向,破解瓶颈问题,在全国范围内选择一批试点县,组织大中型电商平台企业,共同开展农产品电子商务出村工程,探索政府、企业、农民共同协作的农产品电商上行模式,加快建立适应电商发展的新型农产品供应链体系、社会化服务体系,完善管理体制机制,培育多元化市场主体,推动农业转型升级,带动农民脱贫增收,助力乡村振兴战略实施。(信息化处)

(十六)增强国内外市场形势研判的前瞻性。进一步发挥部省两级专家团队力量,紧盯国际国内农业外部环境变化和农产品市场运行动态,及时研判农产品市场供需形势,定期会商发布重点农产品市场信息,系统展望未来10年市场走势,为宏观调控提供重要参考,为生产经营提供决策依据。(运行处)

(十七)深化粮食收储制度改革。加强与发改、财政、粮食等部门沟通协调,继续推进玉米收储制度改革,落实好生产者补贴制度。密切跟踪和全面评估2018年小麦、稻谷最低收购价调整对农户生产行为的影响,及时提出保护主产区农民利益、稳定口粮生产的政策建议,防止口粮生产大幅下滑风险,保障口粮绝对安全。(运行处)

四、抓党建促作风,全力落实从严治党要求

(十八)加强党的建设。落实全面从严治党责任,组织开展党的十九大精神系列学习活动,在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实“三会一课一费”制度,继续丰富完善“接地气”支部工作法,不断提高机关党建的规范性。坚持司领导基层联系点制度,落实基层党支部联学共建和结对帮扶任务,建立调研成果交流和共享机制。(综合处)

(十九)用制度管人管事。巩固和拓展党建工作成果,从加强理想信念教育、全面从严治党、转变工作作风入手,强化制度建设、加大贯彻落实力度,加强干部教育管理,规范议事办事规则,不断提高规范化管理水平。(综合处)

(二十)进一步发挥表率作用。抓好党员的政治思想教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,增强党员干部廉洁自律意识,摒弃“小节无害”思想,坚决抵制奢靡浪费之风。带头遵守廉洁自律各项规定,充分发挥表率作用,从小事做起,从一点一滴做起,保持农业干部的良好形象。(综合处)