农商研究院Farmigo.Net注：2015年11月8日，王小兵（农业部市场与经济信息司副司长）发表了题为《强力推进农业电子商务健康快速发展》的演讲，提到了他理解中的发展农业电子商务的意义、挑战和重点任务。
首先，我代表农业部市场与经济信息司对各位的到来表示热烈的欢迎！同时也对承办这个论坛的各方面的企业表示衷心的感谢！下面我就大力推进农业电子商务快速健康发展的问题，跟大家谈谈我的认识和体会。
其实我的标题重点是在“快速健康”，并且把“快速”放在“健康”的前面。这主要是基于整个国家电子商务发展的一条重要的经验。这条经验就是在发展中规范，在规范中发展。那么，整个全球进入到了信息社会，中国进入到了“互联网+”的时代，在这个时候，特别中央又部署了相关的信息化。把整个“互联网+”现代农业可以说摆到了整个“互联网+”突出重要的位置。今天上午同时举办了三个分论坛，我们电子商务是其中的一个，并且，我也有一个重要的观点：整个“互联网+”现代农业不仅仅是“+”电子商务，屈冬玉副部长在昨天的论坛上也讲到农业电子商务是“互联网+”现代农业的切入点，并且在其他的几项工作中农业电子商务是走在前列。也为其他方面的行动带来一个好头，做了一些探索。
我们所理解的农业电子商务，我觉得是可以这么去理解的，在“互联网+”现代农业里专门对电子商务做了一个行动的部署。刚才主持人也讲到2015年的5月4号国务院发了《大力发展电子商务增强经济发展的新动力的意见》。这里面谈到了重点是农村电子商务，但是我的理解农村电子商务是一个区域的观念，它包括工业的电子商务，也包括我们的农业电子商务。就农业部门来讲，重点是要怎么抓好农业电子商务，前段时间农业部会同发展改革委、商务部等联合印发了《推进农业电子商务的20项具体行动》。
那么具体来讲农业电子商务，我觉得又包括这么三个大的方面：一个是农产品的电子商务，一个是农业生产资料的电子商务，一个是休闲观光的电子商务。应该说这三个方面近年来发展都非常的迅速。并且我这里面有一个重要的观点，如果说农业的电子商务甚至说鲜活农产品的电子商务如果没有搞好，那么整个农村的电子商务也不能算成功。所以说，农村电子商务也好，农业电子商务也好，重中之重是怎么帮助农民能把农产品卖出去，卖出一个好价钱。
我想分四个方面跟大家介绍一些基本的情况。
第一个方面，我想介绍一下发展电子商务有什么好处，也就是说它有哪些重大的意义。
首先，我觉得发展农业电子商务是贯彻落实中央决策部署的必然要求。
大家都知道，2015年可以说是整个信息化从政府的层面来讲可以说是力度很大，国务院的文件就有好几个。特别是这次十八届五中全会为整个信息化进一步发展做出了部署。在我的记忆中间里，直接部署的有这么四句话：一个是要建设网络强国，一个是要实施互联网+行动计划，一个是要发展分享经济，一个是要实施国家大数据战略。我想这里面给大家补充什么是分享经济？可能这四句话里面大家可能最清楚前面三个，为什么把分享经济放在了信息化里？其实这就是互联网，就是要利用互联网这个工具，这个手段来实现共享，最终落地是要大家共同来分享。
第二，就是发展农业电子商务是大众创业、万众创新的一个重要的平台。
电子商务确实解决了很多的就业，农村劳动力外出务工在继续增长，增长最多、比较靠谱的就是快递哥，并且整个电子商务今年前四季度也继续保持百分之四十多的增长。在电子商务快速发展的时代，可以说每一个人都能够成功，所以说我们在家庭联产承包责任制的时候能够让每个家庭都能迅速的解决温饱，在互联网+的时代能够让每个想干事、能干事的都能够获得成功的创业。
第三，就是发展电子商务是加快建设现代农业的必然要求。
为什么这么讲？电子商务直观来讲是解决流通的问题，或者是创新农产品的流通方式。但是实质上我认为发展农业电子商务的根本是要建立以消费需求为导向的农业产销体系。也就是说要通过信息化的手段去实现农业市场营销，或者说带动市场化，倒逼标准化，促进规模化，提升品牌化。这里面我想特别强调一下“规模”，规模是现代农业的核心，但是我们要想我们一共18.26亿的耕地，你再怎么规模，也不可能成为像国外那样的一个农场多少万公顷。所以在互联网下，我们完全可以走一条具有中国特色的规模化路子。
第四，农业电子商务是数据的重要源头。
未来，整个经济是一个信息经济，也可以说是一个数据经济，我曾经也讲在当今的时代，数据和信息已经是一个概念，我们数据怎么来？我觉得电子商务平台所形成的真实的数据应该是重要的来源。当然，未来农业互联网可能是整个农业农村大数据最重要的源头。所以数据怎么把它变成生产力？我曾经也讲大数据，我把它做了一个形象的比喻，大数据是需要挖掘，需要提炼分析，才能把石油变成燃料。大数据分析也是显微镜、望远镜，能够帮助我们看到未来。
农业电子商务的发展现状和挑战有哪些？2014年整个农产品电子商务超过一千个亿，2015年继续保持高速的增长，这也是一个大的趋势。但是相比整个社会消费品零售总额，整个社会消费品网络零售总额占比很低，占整个农产品的销售额也就是3%左右，相比差距很大。但是，我觉得差距就是潜力。可以说，这两年农业电子商务发展非常的快。
我对农业电子商务有这么四个特点的概括：
第一，是东中西部农业电子商务全面开花，跟过去其他的产业在西部的发展可能不一样，可以说农业电子商务在祖国的大江南北都在点状的发展。这里面有一个重要的看法，就是农业电子商务只要我们的天网覆盖到了，它不嫌贫爱富，并且现在搞的比较好的、影响大的，还大多在贫困地区。例如浙江的遂昌，2014年农业电子商务达到了4.3亿，把红薯干都卖到了全球，特别是欧洲。甘肃陇南成县、重庆秀山，把它的资源通过电子商务发展得非常好。当然也包括贵州同仁等，都发展得很好。我觉得是遍地开花。
第二个特点，我觉得电子商务正在由交易这个环节向生产和消费两端延伸，向后边的冷藏、运输、包装在延伸。
第三个特点，就是由过去几年的以干货为主向整个农产品拓展，包括鲜活产品，包括融资，包括休闲观光农业在全面的拓展。
第四个特点，是多种商业模式在不断的创新，在不断的涌现。包括我刚才讲的线上线下的联网，包括社会生态农业，其实就是城市社区支持农业的一个模式。大家如果关心的话，可以进一步的研究。应该说这几年在美国在欧洲可以说是非常的风靡。
我觉得农业电子商务的挑战有这么几个方面：
第一，最重要的是农民不了解，不会用。同时还有多数电商企业对农业不熟悉，这个是农业电子商务最大的问题，搞IT不懂搞农业，搞农业对电商也不太了解。还有很多农产品流通的效率很低，水果相对来讲好一点，现在最难的是蔬菜，要考虑蔬菜对农产品电子商务的要求是什么，过去有千里不运盐的说法，比较形象。上海每天要吃绿叶菜，你不可能从很远的地方运来。
第二，标准化程度不高，标准体系还没有建立。这是很致命的，需要政府和企业来共同努力。四川成都已经在这个方面做出了表率。这对农产品在电子商务销售是一个重要的方面。
第三，质量安全的信念。怎么让消费者今天买到的和昨天买到的都是一样的，不能说一天好，一天不好，甚至在某种情况下，怎么能够保证你说有机就是有机的，绿色就是绿色的，怎么才能让消费者能够认可。其实，我刚才讲到的一种模式是最重要的，就是给城市的居民也就是消费者建立了信念的关系。但是最终可以让城市居民从消费者逐步地变成了产销者。这个产销者就是城市居民消费自己生产的产品。这也是第三次工业革命这本书的作者在最近一本新书里的一个重要概念。
第三方面我想讲一下电子商务基本的原则：
一是市场主体，政府引导。充分发挥市场配制资源的决定性作用。政府的在一些宏观的政策上给予一些指导，必要的引导资金。我最近到浙江杭州临安市去看了一下，临安市一年县政府拿200万做引导资金，通过把合作社这些需要上网的，需要美工的，需要怎么做图的等全部花钱买服务的方式，现在已经实现了一二三产业的协同发展。把三农产业整个带动起来了。 还有就是我们农业电子商务自身的也要协同的发展，我觉得需要突破的就是生鲜农产品。
第三，创新驱动，示范引领。对整个电子商务的发展，我的想法就是大势所趋，只有在发展中才能逐步地发现问题，解决问题，在发展中不断地创新，包括体制的、机制的，还有模式的创新。示范引领就是要加强示范。在这个方面我觉得还是需要大家共同的努力。
第四，规范有序，健康发展。一定不要把它扼杀在摇篮里，一定要有开放、包容的心态，允许它去试错。
第四方面就是推进农业电子商务的重点任务。
第一，最重要的是培养电子商务的市场主体。市场主体除了建成平台之外，最重要的是要把农民培育起来。这里包括新农民，包括一些种地的农民。我觉得这里面最有潜力，或者说最好做的就是新型经营主体，包括家庭农场、合作社等等。要发挥相关的社会中间组织包括一些地方电子商务企业的作用，来帮助这些新型经营主体降低入驻电商平台的门槛。现在的问题一个是农民不会用电商平台，一个是进驻门槛也比较高。
第二，要发挥农业部门牵线搭桥的作用，帮助新型经营主体去对接电商平台。在这方面我们也正在组织有关企业就农业电子商务包括相关农产品进社区，还有包括农资下乡等进行一些试点。其中最主要的还是帮助新型经营主体对接电商平台，我们专门把对接电商平台作为一项工作来进行部署。在适当的时候还要举办全国的千家电商平台对接的活动。
第三，抓好试点推广。要开展生鲜和农资的电商试点。
最后一点，是要强化发展的环境。
我觉得对政府部门来讲主要做好这么几件事：
一个是信息的监测，整个电子商务发展的信息统计的监测。
第二，相关标准的制订，要帮助指导企业适应在电商平台上运行的标准。
第三，加强市场的监管，特别是诚信体系的建设。当然还有就是加强电信、冷链、物流等相关基础设施的建设。
总的来讲，我觉得党中央国务院很重视电子商务，不仅发了多个文件，国务院又专门进行了部署。我也衷心地希望大家共同努力，让农业电子商务尽快地赶上整个社会的电子商务，同时也希望大家共同努力，把电子商务打造成为整个“互联网+”现代农业行动的推动力。 谢谢大家！
